2023年世界無線電通信大會（WRC-23）審議通過了全球海上遇險和安全系統(tǒng)（GMDSS）現(xiàn)代化及E航海相關(guān)的規(guī)則行動和頻率劃分，通過對《無線電規(guī)則》十個條款106處具體要求的修訂，完善了對水上無線電通信系統(tǒng)所需頻率的劃分，在無線電規(guī)則和技術(shù)要求方面為全面實施GMDSS現(xiàn)代化及E航海提供了基礎和保障。

GMDSS是國際海事組織（IMO）公約要求航運船舶必配的基本通信系統(tǒng)，關(guān)乎海上生命和航行安全，具有定位、遇險報警與值守、搜救協(xié)調(diào)通信、救助現(xiàn)場通信、海上安全信息播發(fā)及常規(guī)公眾業(yè)務通信等功能。自2012年IMO全面啟動“GMDSS復審與現(xiàn)代化”以來,國際電信聯(lián)盟（ITU）在2012年世界無線電通信大會（WRC-12）和2015年世界無線電通信大會（WRC-15）的研究基礎上，于2019年世界無線電通信大會（WRC-19）正式通過361號決議（WRC-19），“考慮為支持GMDSS現(xiàn)代化及E航海的實施可能采取的規(guī)則行動”。

WRC-23 1.11議題對上述問題進行了深入研究。經(jīng)過各方討論，決定對《無線電規(guī)則》內(nèi)涉及GMDSS現(xiàn)代化和E航海的第5、19、3等十個條款和包括附錄15、附錄17在內(nèi)的106處要求進行修訂，明確了AIS搜救發(fā)射器（AIS-SART）和EPIRB-AIS（AIS衛(wèi)星應急示位標）兩類業(yè)務的操作要求，增加了海上數(shù)字廣播（NAVDAT）的頻率劃分和相關(guān)要求，修訂了自動連接系統(tǒng)（ACS）的使用規(guī)則，并以水上衛(wèi)星移動通信資源的未來保護為前提將原用于水上搜救業(yè)務的1645.5-1646.5MHz頻段保留在衛(wèi)星水上安全通信業(yè)務范圍內(nèi)。

中國代表團WRC-23 1.11議題負責人劉立群表示，本次會議的相關(guān)成果將有效推動GMDSS現(xiàn)代化及E航海的實施，進一步促進無線電通信在水上安全、遇險救助及通信等方面發(fā)揮重要作用。另外，此次大會將1645.5-1646.5MHz頻段列入2027年世界無線電通信大會（WRC-27）的“低數(shù)據(jù)速率非對地靜止衛(wèi)星移動系統(tǒng)的研究頻段”議題，我國將緊密跟蹤參與相關(guān)議題的研究，確保該頻段在水上通信領域的合理、有效使用。